RSS

Информация о результатах работы прокуратуры по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних за 2014 год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года

13.03.2015

Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних межрайонной прокуратурой осуществляется в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 188 от 26.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», указаниями прокуратуры города Москвы, с учетом реальной обстановки и анализа статистических данных о состоянии преступности в районах, поднадзорных прокуратуре.

По результатам проведенных проверок исполнения законодательства о несовершеннолетних в 2014 году выявлено 283 нарушений закона, вынесено 49 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 47 должностных лиц, предъявлено в суд 11 исков в интересах несовершеннолетних, возбуждено 16 дел об административных правонарушениях, направлено 5 материалов в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых возбуждено 5 уголовных дел.

Например, в 2014 году межрайонной прокуратурой проведена проверка требований федерального законодательства, в том числе об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ГБОУ «Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, V вида № 46 ДСЗН г. Москвы».

Проверкой были выявлены нарушения требований, предусмотренных ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности.

Так, на дверях, расположенных в лестничной клетке, неисправны устройства для самозакрывания дверей (доводчиков); дверь помещения гладильной не противопожарная. Также, в учреждении допускается использования удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.

Также установлено, что руководством ГБОУ детский дом № 46 на момент проверки допускаются нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Так, в нарушение требований ст. 9 Федерального Закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», на момент проверки не представлен переработанный согласованный План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны и защиты от ЧС не проведено, не разработан план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации.

Также, проверкой выявлено нарушения требований действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Установлено, что библиотека детского дома № 46 не располагает списком информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими, что лишает возможности принимать профилактические меры, направленные на предупреждение, пресечение экстремистских материалов среди воспитанников.

Изучением личных дел педагогов, воспитателей учреждения установлено, что в нарушении ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации, педагогом Б. не предоставлена справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям

Также, проверкой выявлены нарушения требований ст.ст. 155.2, 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, в части своевременного исполнения возложенных на нее обязанностей по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что родители несовершеннолетних Л., М., Г., С. лишены родительских прав. По настоящее время алименты на указанных детей на их счета не поступают. Так, администрацией учреждения в сентябре, октябре, ноябре 2013 года в территориальные службы судебных приставов направлены обращения о неисполнении решения суда о взыскании алиментов, однако на момент проверки ответы на указанные обращения не поступили, иные меры администрацией по анализируемому вопросу не приняты.

Таким образом, должного взаимодействия со службой судебных приставов, со стороны администрации учреждения не имеется, контроль за получением ответов на отправленные обращения из вышеуказанной службы отсутствует.

Кроме того, в учреждения мероприятия по плану работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с указанием конкретных мероприятий, сроков исполнения, ответственных своевременного не выполняются, учет выполненных мероприятий ведется ненадлежащим образом, в связи с чем не представляется возможным сделать надлежащую оценку степени достижения результатов профилактической деятельности с учащимися, и проводимым мероприятиям в данном направлении и их своевременности.

Кроме того, изучением вышеуказанного плана установлено, что на 2014 запланирован незначительный комплекс мероприятий, направленный на профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и профилактику и запрещения курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

Также, администрацией учреждения не налажено взаимодействие с наркологическим диспансером, учреждениями здравоохранения, КДН и ЗП что не позволяют обеспечить проведение своевременного комплекса мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися, а также совершения подростками преступлений, правонарушений и иных антиобщественных деяний.

Межрайонной прокуратурой регулярно осуществляется надзор за исполнением Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в органах внутренних дел, поднадзорных прокуратуре, в том числе при помещении несовершеннолетних в ЦВСНП ГУВД г. Москвы.

Межрайонной прокуратурой постоянно проводятся проверки исполнения законодательства о противодействии распространению экстремизма среди несовершеннолетних.

Ежеквартально проводится анализ состояния законности и обоснованности задержания несовершеннолетних по подозрению в совершении преступлений, в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ.

Систематически анализируется состояние преступности несовершеннолетних.

Прокуратурой постоянно осуществляется надзор и контроль за расследованием уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

Установлено, что в 2014 году несовершеннолетними совершено 18 преступлений.

За анализируемый период несовершеннолетние преступлений экстремисткой или террористической направленности не совершали, уголовный дела данной категории не возбуждались, не расследовались, в суд не направлялись.

Также, сотрудниками прокуратуры за 2014 год проведено 38 лекции в государственных бюджетных образовательных учреждениях средних общеобразовательных школах, в ходе которых освещены вопросы ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений и правонарушений, разъяснены нормы законодательства о противодействии экстремизму и правила повеления при угрозе и совершении террористических актов.

Представитель прокуратуры принимал участие в 15 заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, поднадзорных прокуратуре.

Проанализировав итоги работы за 2014 год установлено, что необходимо усилить проведение профилактической работы с несовершеннолетними.

В целях защиты прав несовершеннолетних необходимо принять меры по активизации деятельности поднадзорных межрайонной прокуратуре правоохранительных органов по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также по надлежащему исполнению органами системы профилактики полномочий по профилактике правонарушений, антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати